Все, что нужно знать об отмене трудовых книжек

Об отмене трудовой книжки

Вопрос. Я не занимаюсь расчетом зарплаты и пособий, но мне интересно, каким образом без трудовых книжек отдел кадров и бухгалтерия будут рассчитывать стаж для оплаты больничного листа.

А. Р.: Для начала надо усвоить, что сразу все трудовые книжки не отменят ни сегодня, ни завтра, ни с 2012 года. Недавно замглавы Минздравсоцразвития России Александр Сафонов на встрече с журналистами сказал, что трудовая книжка полностью уйдет из обихода россиян лишь к 2025 году. Поэтому ясно, что при желании за это время можно и поменять законодательство, и технически оснастить госорганы, и наладить получение всей необходимой информации и обмен ею.

Сейчас же, действительно, основным документом, подтверждающим периоды работы для расчета страхового стажа при назначении пособия по нетрудоспособности, является трудовая книжка.

Но, обратите внимание, основным документом, а не единственным. Ведь право на пособие по временной нетрудоспособности и размер этого пособия зависят не от трудового, а от страхового стажа работника. Напомню, страховой стаж — это период, когда человек работал и за него платились взносы на социальное страхование. Но уже сейчас в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа предусмотрена альтернатива трудовым книжкам — это, в частности, письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. То же самое и с пособием по беременности и родам. Так что отмена трудовых книжек сама по себе не повлечет неучет стажа или уменьшение пособия. Чиновники же обещают, что у работодателя вообще не будет необходимости собирать все эти документы: у фондов уже будет полная картина, платил работодатель за данного работника взносы или нет. И если платил, то этого достаточно для назначения и
выплаты пособия. Пока же, как известно, сведений о зарплате застрахованных лиц в территориальных органах ФСС РФ нет.

Вопрос. Я «проводила» на пенсию многих работников и знаю, что трудовую книжку требуют у всех.

А. Р.: Действительно, это так. Хотя мы знаем, что если работодатель добросовестно исполнял возложенные на него обязанности, то в отношении выходящего на пенсию ПФР уже имеет все сведения, необходимые для назначения пенсии. Работнику такой организации, имеющему страховое свидетельство более 5 лет, для назначения трудовой пенсии по старости по общим правилам в орган ПФР необходимо представить только заявление о назначении трудовой пенсии, паспорт и страховое свидетельство.

Все остальные сведения должны быть в личном счете застрахованного лица. Чем же работники отделений ПФР объясняют необходимость представления трудовой книжки?

Причина в том, что сейчас на обычную трудовую пенсию выходят люди, родившиеся в 50-х. Работать они начали еще в СССР, и у них большой период работы приходится на время, когда был важен именно трудовой стаж. В идеале каждый работодатель на каждого работника, начавшего трудиться до 2002 года, должен был представить в ПФР форму СЗВ-К по состоянию на 01.01.2002. Это делалось с целью конвертации, преобразования пенсионных прав, приобретенных до 2002 года, в сумму, исходя из которой считается нынешняя пенсия. Но, естественно, кто-то на кого-то что-то не представил. И дабы не нарушить права пенсионера, все посчитать правильно и по максимуму, органы ПФР для подстраховки просят трудовую книжку у всех. Сотрудники ПФР зачастую наскребают по крохам страховой стаж новоиспеченным пенсионерам. Тем не менее уже сейчас, если человек, работавший в проблемных организациях, не хочет представлять трудовую книжку или не может этого сделать, пенсию ему все равно назначат, вопрос — какую. Поэтому и т
ут в связи с отменой трудовых книжек революции не произойдет.

Что же касается работающих сейчас молодых людей, то на них данные персонифицированного учета так или иначе, но все-таки накапливаются. И чиновники нас заверяют в том, что к моменту тотальной отмены трудовых книжек со страховым стажем все и у всех уже будет очевидно.

Вопрос. А меня беспокоит совсем другое. Не будут ли работники чаще обманывать работодателей? Все-таки трудовая книжка внушает больше доверия, чем резюме, трудовые договоры и рекомендации.

А. Р.: Конечно, трудовая книжка — это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Но она не является подтверждением квалификации работника. Согласитесь, не бывает такого, что квалификация работника не важна, а важна сама по себе трудовая деятельность или стаж. Когда работодатель пишет в вакансии: «Требуется бухгалтер, опыт работы от 3 лет» — его интересует, прежде всего, опыт работы. Подразумевается, что за это время человек мог приобрести необходимые для этой работы знания. А трудовая книжка подтвердит лишь стаж. Но вполне возможно, что, числясь бухгалтером, человек за 3 года так ничему и не научился.

Я думаю, что если работодатель верит лишь трудовой книжке и не проверяет нового сотрудника иными способами, то он как раз напрашивается на то, чтобы его обманули. Портфолио, дипломы, сертификаты — это документы, которые подтверждают квалификацию. Собеседование, тестирование, испытательный срок — это законные способы проверить квалификацию, компетентность работника.

Работодатели, которые нанимают западных квалифицированных работников или россиян, проработавших долгое время за рубежом, уже давно поняли, что трудовые книжки — это пережиток советского прошлого. В них нет необходимости.

Вопрос. Получается, что вместо трудовых книжек организациям придется хранить трудовые договоры, подтверждающие период работы?

А. Р.: Работодателей и сейчас обязывают хранить трудовые договоры в течение 75 лет. Так что и здесь отмена трудовой книжки не повлечет дополнительных проблем.

Вопрос. Зато трудовые книжки можно было использовать для полюбовного расставания с работником: не хочешь, чтобы уволили «по статье», пиши заявление.

А. Р.: Трудовая книжка — неплохое средство манипуляции работником. Но думаю, что выдать работнику рекомендательное письмо с наилучшим отзывом о проделанной работе в обмен на его добровольный уход из организации — средство не хуже.

Читайте так же:  Как выдаются трудовые книжки по доверенности

Вопрос. А у меня работники постоянно просят заверить копии трудовых книжек для получения кредитов в банках. И в заявлении на получение загранпаспорта указываются сведения из трудовой.

А. Р.: Ну, во-первых, это точно не проблема бухгалтерии, а во-вторых, думаю, банки легко найдут иные способы проверить трудоустроенность своих потенциальных клиентов, тем более что для банков гораздо важнее платежеспособность. Кстати, даже сейчас трудовая книжка — лишь один из множества документов, которые можно представить для получения кредита. Что же касается заявления о выдаче загранпаспорта, то по большому счету загранпаспорт — это такой же пережиток советского прошлого, как и трудовая книжка. Граждане большинства цивилизованных государств ездят за рубеж по общегражданскому, а не какому-то специальному паспорту. Поговаривали, что в перспективе Россия сможет отказаться и от внутренних паспортов, им на смену могут прийти пластиковые карточки с единым номером социального страхования.

Да и вообще, если человек не занимается ничем государственно важным и секретным, его трудовая деятельность никак не связана с правом ездить за границу. Пока в заявление на загранпаспорт работнику действительно требуется переписать из трудовой книжки сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет. А от кадровика миграционная служба требует сверить эти сведения с паспортом и трудовой книжкой. По ним и проверяют, не трудился ли человек в таком месте, где регламентом ограничивается возможность выезда за границу. Возможно, с отменой трудовых книжек это требование просто исчезнет из регламента. Не придется даже править Закон о порядке выезда и въезда. А может быть, органы ФМС найдут другие способы проверять информацию об ограничениях на выезд.

Вопрос. Я так поняла, вы поддерживаете отмену трудовых книжек?

А. Р.: Скорее да, чем нет. Их отменят, и никто этого не заметит, потому что по большому счету они не очень-то и важны. Это при советской власти трудовая книжка была удостоверением личности — кто не работал, тот не ел. Сейчас же сами по себе они никаких прав и преимуществ людям не дают.

Если вместе с отменой трудовых книжек у нас появится обещанная чиновниками единая актуальная информационная база по всем работникам и по всем социальным платежам — это плюс. Но если эта система не будет надежной — это минус.

Если объем работы кадровиков и бухгалтеров сократится, поскольку больше не нужно будет заполнять трудовые книжки, обеспечивать их надежную охрану и вести книгу учета движения трудовых книжек и приходно-расходную книгу по учету бланков трудовых книжек — это тоже плюс.

Другое дело, что, скорее всего, одной отменой трудовых книжек дело не ограничится. Не секрет, что крупные промышленники и предприниматели радеют за упрощение процедуры увольнения и повсеместное введение срочных трудовых договоров. Но такие существенные и непопулярные поправки у нас обычно появляются в законопроектах «под шумок», в третьем чтении. А чтобы отвлечь общественность, подбрасываются такие вот идеи а-ля отмена трудовых книжек.

Впервые опубликовано в издании «Главная книга. Конференц-зал» 2011, N 10

Будет ли отмена трудовых книжек в России

Развитие электронных технологий не стоит на месте, с каждым годом они занимают все большее место в обществе. Это касается не только техники и гаджетов, но и практически всех сфер жизни современного человека.

Так, во многих передовых странах мира уже внедрен электронный документооборот, при этом в цифровую форму переведены и все основные документы, содержащие сведения о гражданах. Наше государство в последние годы также активно развивает эту сферу.

Постепенно идет отказ и от традиционного документооборота. Так, уже перестали выдавать бумажные свидетельства права собственности на жилые помещения, пенсионные свидетельства, карточки СНИЛС. В перспективе планируется прекращение выдачи бумажных паспортов с заменой их на пластиковые карты с чипом, которые будут содержать всю необходимую информацию о гражданине.

В этой связи возникает вопрос о возможности отмены и других документов на бумажном носителе, в частности трудовых книжек. Планы об их выведении из документооборота существуют уже давно, однако как с этим обстоят дела на текущий момент? Именно об этом и пойдет речь далее.

Что такое трудовая книжка

Трудовая книжка представляет собой базовый документ, выполненный на бумажном носителе, который обязан иметь каждый работающий гражданин Российской Федерации. В нем указываются сведения о профессиональной деятельности владельца.

Хождение этого документа имеет давнюю историю в нашей стране. Он появился практически одновременно с советской властью. Согласно закону тех времен иметь трудовую книжку обязан был каждый трудящийся. Некоторое время спустя этот документ стало необходимо заводить и неработающим гражданам. Он тогда исполнял функции удостоверения личности.

Трудовые книжки неоднократно менялись по своему дизайну и порядку оформления. После распада СССР на территории РФ длительное время выдавались книжки советского образца. С 2004 года граждане, которые только начинают трудовую деятельность, должны иметь документ нового образца. Советские трудовые, при всем при этом, продолжили свое хождение, никакой замены их (кроме тех случаев, когда выдавался дубликат документа по причине его утери или порчи) не производили. Если в документе старого образца заканчивалось место, то для него приобретается соответствующий вкладыш.

Функции документа

Он выполняет сразу несколько важных функций, среди которых следует выделить следующие:

  1. Фиксация профессиональной деятельности гражданина. В документ в обязательном порядке вносятся сведения об образовании его владельца, квалификации, местах работы и занимаемых должностях. Кроме этого, в трудовой содержится информация о поощрениях работника (ранее вносились записи и о дисциплинарных взысканиях) и основаниях увольнений. Таким образом, рассматриваемый документ является основным источником информации о трудовой деятельности, опыте работы и профессиональной квалификации гражданина.
  1. Определение стажа. Трудовая книжка или ее заверенная копия часто требуется для подтверждения стажа как общего, так и на конкретном месте работы. Этот документ требуют в пенсионном фонде для назначения соответствующих выплат, в органах социальной защиты при назначении тех или иных пособий, в центрах занятости и т. д.
Читайте так же:  Гражданский брак официальное определение

Миф и реальность об отмене трудовых книжек

Все чаще идут разговоры о том, что трудовые книжки могут отменить. При этом о том, как это будет происходить, информации практически не приводится.

Так, многие считают, что трудовые будут отменены вовсе, и, соответственно, прекратится учет стажа. Это абсолютно неверно, речи о полном отказе от фиксации профессиональной деятельности работников не идет абсолютно.

В реальности будет производиться постепенная замена трудовых книжек на бумажном носителе на их электронный аналог. Таким образом, речь идет об изменении формы учета профессиональной деятельности.

Проекты об отмене

Трудовая книжка в нынешнем ее виде является неким советским рудиментом. Если говорить об общемировой практике, то подобного рода документы практически нигде в мире не применяются.

В большинстве стран, где действует система пенсионного страхования, все сведения о работнике основываются на информации, передаваемой работодателем в органы пенсионного обеспечения соответствующих государств, а также в частные фонды.

ПФР получает соответствующие данные после реформы 2002 года, когда пенсионная система страны перешла на страховые принципы. И уже в это время появились инициативы отказаться от трудовых книжек, поскольку последние, по сути, дублируют информацию, содержащуюся в электронных базах ПФР. Однако на тот момент для этого не имелось технической возможности.

В последующем данную тему поднимали не один раз,и в 2017 и в 2018 годах, но соответствующие проекты откладывались под различными предлогами и точный даты так никто ни не называет.

Что препятствует осуществлению проектов

Среди причин, по которым отмена трудовых книжек так и не смогла состояться в предшествующие годы, следует выделить следующие:

  1. Большое количество граждан, имеющих советский стаж. Пенсионный фонд России начал вести учет только после 2002 года. Периоды, в которые осуществлялась профессиональная деятельность ранее, в том числе и при СССР, во многом не были учтены, в связи с чем трудовые книжки являются единственным документом, подтверждающим стаж работы до реформы 2002 года.
  1. Отсутствие технической возможности. Ведение соответствующей базы данных требует определенных ресурсов, в том числе и технического характера.
  1. Вопросы безопасности. В век информационных технологий крайне важно обеспечить безопасность соответствующих данных. Длительное время неимение такой возможности тормозило развитие электронного документооборота в России.
  1. Недостаточный уровень взаимодействия с работодателями и работниками.

Альтернативные варианты документов

Так что же может послужить документальным подтверждением трудовой деятельности в случае отмены трудовых?

Таких документов несколько:

  1. Трудовой договор. Данное соглашение заключается в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника. Его же и можно использовать в качестве подтверждения места работы.
  1. Выписка о состоянии индивидуального страхового счета. Этот документ содержит в себе информацию обо всех местах работы гражданина с указанием периодов осуществления трудовой деятельности.

Плюсы и минусы электронных книжек

Введение электронных трудовых имеет как позитивные, так и негативные стороны.

Плюсы:

  • упрощение документооборота;
  • более быстрая процедура приема на работу и увольнения;
  • нет необходимости восстанавливать сведения о трудовой деятельности при утере документа.

Минусом является то, что электронные системы и базы данных не застрахованы от технических ошибок. Это может повлечь к ошибкам при определении стажа работника и, как следствие, начислении ему пенсий и иных выплат.

Мифы и реальность об отмене трудовых книжек

В 2019 году об отмене трудовых заговорили уже на уровне федеральных министерств, а в Государственную Думу был подан соответствующий законопроект. В этой связи появились слухи о том, что в текущем или в 2020 году трудовые книжки в бумажном виде перестанут действовать. Однако это не совсем соответствует действительности.

Отменят ли все-таки в 2019 году

По словам главы Минтруда Максима Топилина, в России действительно начнут отказываться от трудовых книжек, однако это начнет происходить с 2020 года. При этом, естественно, речь идет о переводе их с бумажного в электронный формат. Соответствующую базу будет вести ПФР.

Министр особо отметил, что процедура будет происходить постепенно, а также заверил, что те граждане, которые все же решат использовать бумажную трудовую, могут делать это и после 2020 года.

Трудовая книжка является одним из самых важных документов для гражданина, где отражается вся его профессиональная детальность. Сегодняшний ее формат является устаревшим. В этой связи государство начинает плавный переход к формированию электронных трудовых. Этот процесс, по всей видимости, будет длительным и добровольным для граждан.

Интересное видео

Был ли приказ об отмене трудовых? Принят ли закон о выводе бумажного документа из оборота? Ответ смотрите в видео:

Когда отменят трудовые книжки в России? Зачем нужна трудовая книжка? Альтернатива трудовой книжке

Ведение трудовых книжек является важнейшей обязанностью каждого законопослушного работодателя. Если работник осуществляет свою профессиональную деятельность более пяти дней, то этот документ остается на соответствующем предприятии. Многих граждан интересует вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России. Все-таки цифровая эра должна значительно повлиять на развитие процессов автоматизации. Отменят ли трудовые книжки в нашей стране? Ответ на этот вопрос будет представлен в статье.

История трудовой книжки

Первый официальный документ, свидетельствующий о трудоустройстве гражданина, появился в 1918 году в соответствии с Кодексом законов о труде Советской Республики. Именно с этого момента каждый работник должен был подтверждать свое положение трудовой книжкой. Система выдачи и оформления документа век назад практически ничем не отличалась от системы сегодняшней.

Видео (кликните для воспроизведения).

Чуть позже появился декрет СНК о необходимости иметь трудовые книжки безработным лицам. При этом документ мог вполне заменить собой паспорт. Положения неоднократно менялись. В последний раз трудовая книжка претерпела изменения в 2004 году. И вот сегодня, в век цифровых технологий и всеобщей информатизации, поднимается вполне себе серьезный вопрос: когда отменят трудовые книжки в России?

Перспективы отмены

Проблема отмены трудовых книжек поднималась и в 2004, и в 2006 году. Совсем недавно в правительстве вновь встал вопрос об отмене рассматриваемых документов. Как утверждали некоторые постановления 2014 и 2015 годов, процесс перехода трудовых книжек в электронный формат должен был начаться в январе 2017 года. Но, как видно сегодня, ничего подобного пока не наблюдается.

Читайте так же:  Перевод коммерческого помещения в жилое

На данный момент вся информация о трудовом стаже работников поступает в российский Пенсионный Фонд. Ведется строгий персонифицированный учет каждого сотрудника. Соответственно, подтверждение рабочего стажа путем предъявления трудовой книжки является совсем не обязательным. Так что же мешает нынешней власти полностью отменить бумажные версии документов? Все-таки присоединение к мировому стандарту совсем не помешало бы российскому государству.

Есть ли альтернатива трудовой книжке?

Безусловно, отмена трудовых книжек должна повлечь за собой полное сохранение гарантий подтверждения рабочего стажа. Это понимают как работодатель с работником, так и само государство.

Какая альтернатива здесь может присутствовать? Многие эксперты говорят о трудовом договоре. Но требования к этому документу должны значительно измениться. Содержание договора должно быть защищено от возможного фальсифицирования. Только внесение определенных дополнений, благодаря которым стаж работы не нужно будет подтверждать, оптимизирует работу как трудовых организаций, так и ПФР.

Как только все нюансы будут доработаны, в Госдуму будет внесен достойный законопроект.

К чему приведет отмена?

Таким образом, вопрос о том, отменят ли трудовые книжки в России, пока остается немного неясным. А вот к каким последствиям приведет отмена? Эксперты говорят о резком сокращении расходов на кадровое делопроизводство. Будут немедленно оптимизированы все кадровые ресурсы. Учет, хранение трудовых книжек, выдача зарплат кадровикам — все это значительно упростится. Снимется, помимо всего прочего, ответственность за передачу или хранение трудовых книжек при увольнении: стоит напомнить, что кадровики могут быть наказаны за небрежное отношение с бумагами.

Но есть у отмены трудовых книжек и некоторые недостатки. В частности, стоит выделить возможность сокрытия работником истинных причин увольнения с прошлой работы, ведь они нигде не будут отображаться. Нельзя забывать и о возможном фальсифицировании резюме и рекомендаций. Безусловно, все названные недостатки можно легко устранить, введение определенных дополнений поможет исправить ситуацию.

Будет ли легче работникам?

Выше были названы плюсы и минусы рассматриваемого процесса со стороны работодателей и кадровиков. А изменится ли что-то для самих работников? Тот факт, что ведение трудовых книжек более не нужно, как-то отразится на простых трудящихся лицах? Об этом будет рассказано далее.

Первый недостаток, который стоит выделить, — это незащищенность цифровой системы. Любой сбой в программе, и весь процесс работы с электронными версиями трудовых книжек прекратится. Если же данные и вовсе потеряются, то работнику придется обращаться к прежним нанимателям за подтверждением стажа (и не факт, что у них подобные сведения сохранятся). Второй недостаток — возможная недобросовестность работодателя. Постоянно следить за тем, как руководство отчисляет нужные суммы в Пенсионный Фонд, будет не так уж и просто. Вполне возможно, что работник элементарно потеряет стаж из-за недобросовестности начальства.

Но есть здесь и преимущества. Все-таки вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России, не зря поднимается столь часто. Так, при переходе рассматриваемого документа в цифровой формат будущий пенсионер избавится от бумажной волокиты, которой так много присутствует сегодня. Стоит вспомнить и о том, сколько стоит трудовая книжка. Так, в киоске «Роспечати» ее можно приобрести от пятисот рублей. Сумма небольшая, но для многих жителей страны, можно сказать, «неудобная». Безусловно, отмена трудовых книжек повлечет за собой и отмену необходимости в их покупке.

Отменят ли трудовые книжки в РФ?

Как уже было сказано выше, некоторые постановления правительства гласили о том, что оформление и хранение трудовых книжек в России прекратится в начале 2017 года. Но 3 июля 2016 года в России выходит Федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Началом действия законопроекта обозначили как раз 1 января 2017 года. О чем гласит представленный закон?

Если вкратце, то работодателям указывают на необходимость действовать по установленным ранее правилам. То есть никакого нового порядка ведения трудовых книжек снова не устанавливается. Записи в документах как обычно фиксируются при работе свыше пяти дней на одном предприятии. Ни о каких электронных версиях речь пока не идет.

Таким образом, в 2017 году не стоит ждать значительных изменений.

Почему не отменяют?

Так почему же государство так медлит с отменой бумажный документов, подтверждающих рабочий стаж? Зачем нужна трудовая книжка в устаревшем нецифровом виде? Точные ответы на эти вопросы, как обычно, получить пока нельзя. Но догадаться о причинах консерватизма властей не так уж и сложно.

В первую очередь причиной сохранения трудовых книжек является ценность имеющейся в них информации. Стоит упомянуть и о возможных проблемах с пенсионными начислениями, увольнениями, переходами на новые рабочие места и т.д. Перевод книжек в цифровой формат стоит немалых денег. А правительство, как известно, не сильно любит тратиться на социальные нужды.

Мнения юристов

Что думают эксперты по поводу сложившейся ситуации? Когда отменят трудовые книжки в России по мнению юристов?

По словам большей части специалистов, отмена трудовых книжек в России должна нести только пользу. Для государства, по мнению экспертов, не имеет никакого значения существование бумажных трудовых книжек. Уже много лет работодатели производят отчисления в ПФР, а потому сведения о «бумажном» трудовом стаже попросту становятся ненужными. Для работников же отпадет вопрос о том, сколько стоит трудовая книжка, а также исчезнут проблемы бумажной волокиты. Российские власти же должны стремиться к мировым стандартам. Достоинства отмены книжек, как уверяют специалисты в сфере трудового права, коснутся всех заинтересованных групп.

А некоторые эксперты считают иначе. По их мнению, отмена трудовых книжек сильно повлияет на россиян, причем негативно. Учитывая консерватизм многих граждан, отмена бумажных версий документа повлечет за собой только волну недовольств. Если же книжки и отменят, то ненадолго, считают специалисты, скорее всего, многие граждане сами потребует вернуть их обратно.

Нужна ли в современных условиях трудовая книжка?

В 2012 году руководством страны был поднят вопрос о том, нужна ли трудовая книжка. Многие государственные чиновники утверждают, что этот документ является устаревшей формой подтверждения профессиональной деятельности субъекта и его трудового стажа. Некоторые кадровики считают, что записи, сделанные в трудовой, не всегда отражают реальное положение дел. Пойдя навстречу не совсем добросовестному работнику, сотрудники отдела кадров вместо указания статьи, по которой он уволен, пишут, что увольнение произошло по взаимному согласию сторон.

Читайте так же:  Привязка земельного участка к местности

Почему появился вопрос об отмене трудовых?

Весомым фактором, который не свидетельствует в пользу продолжения ведения трудовых книжек, является бумажная волокита. Сейчас в законодательстве, регламентирующем трудовые отношения, установлено, что работодатель должен завести (при первичном трудоустройстве) либо вести (при последующей смене места работы) трудовую книжку на каждое лицо, которое проработало у него более 5 дней. В случае его перевода на другую должность, в другое подразделение, награждение или поощрение, не говоря уже об увольнении, все это должно быть отражено в данном документе. Поскольку все записи совершаются вручную, это занимает много времени. Кроме того, ответственность за правильное ведение и сохранность трудовых книжек полностью лежит на работодателе в лице кадрового работника.

Работодатели и потенциальные работники, особенно из числа школьников, достигших 14 лет, студентов или пенсионеров, желающих подзаработать, все чаще сталкиваются с ситуацией, когда при оформлении на работу заключается не трудовой, а гражданско-правовой договор. Следовательно, в трудовую книжку не вносятся данные о стаже и выполняемых функциональных обязанностях. Период, в течение которого работник выполняет свою деятельность по такому виду договора, естественно, не учитывается при расчете будущей пенсии.

Доводы в пользу ведения трудовых

Однако существуют и сторонники, которые на вопрос о том, нужны ли сейчас трудовые книжки, дают положительный ответ. Это обусловлено тем, что опытный специалист, едва открыв трудовую, получает всю необходимую информацию о лице, намеревающемся занять место в конкретной организации. С ее помощью можно отследить трудовую деятельность, сроки, в течение которых работник занимался определенным видом деятельности, поощрения, которые он получал, а также любые другие моменты.

Российское законодательство о трудовых книжках

Действующее российское законодательство содержит правовые нормы, свидетельствующие о том, что ключевым документом, подтверждающим стаж и трудовую деятельность конкретного лица, является трудовая книжка.

Основные положения закреплены в следующих нормативно-правовых актах:

  1. Трудовой кодекс РФ>
  2. Постановление Правительства РФ «О трудовых книжках»>
  3. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Все эти документы, а также приложения к ним дают положительный ответ на вопрос о том, нужна ли сейчас трудовая книжка.

Для чего нужна трудовая книжка?

Несмотря на то, что в последнее время активизировалась дискуссия относительно нецелесообразности ведения трудовых книжек, этот документ продолжает играть весьма важную роль. Многие организации требуют у работников предоставить трудовую книжку. Это происходит в следующих случаях:

  1. при поступлении на работу или на службу>
  2. при расчете различных выплат, например, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, выплат по больничному листу, отпускных и т.д.
  3. при оформлении трудовой пенсии>
  4. при получении кредита>
  5. при оформлении заграничного паспорта и в иных случаях.

Чем заменить трудовую книжку

Нигде в мире для подтверждения трудового стажа работника не используется трудовая книжка. На Западе большее внимание уделяется предоставленному резюме лица, которому работодатель доверяет. Однако если у последнего возникли некоторые сомнения относительно записей, содержащихся в портфолио, менеджер по персоналу может попросить предоставить ему рекомендации с предыдущих мест работы либо контакты, по которым он сможет самостоятельно связаться с руководством последнего места трудоустройства. В России такая практика не получила должного распространения, за исключением случаев, когда о потенциальном сотруднике «замолвили словечко» знакомые или родственники.

К сожалению, в России резюме и письменные характеристики бывших работодателей не имеют никакой юридической силы. Несмотря на то, что трудовой договор, заключенный при поступлении на работу (службу) между работником и работодателем, устанавливает основные права и обязанности обеих сторон соглашения, размер заработной платы, порядок ее выплаты и некоторые другие моменты, он не может быть использован органами Пенсионного фонда при начислении пенсии. Для этих целей все равно придется предоставить трудовую книжку.

В качестве аналога действующей в настоящее время трудовой книжки предлагается ввести электронную пластиковую карту, на которой будет храниться вся необходимая информация о лице как о работающем гражданине, а именно:

  • паспортные данные>
  • пенсионная карта>
  • идентификационный номер налогоплательщика.

Главным преимуществом ее создания и использования является удобство и отсутствие необходимости собирать пакет документов.

Однако на внедрение в практическую деятельность электронного инструмента, подтверждающего трудовую деятельность конкретного лица, потребуется достаточно продолжительный период времени. Это повлечет необходимость внесения соответствующих изменений не только в практическую деятельность кадровых служб, но и в законодательство различного уровня.

Таким образом, единственно возможным документом, содержащим основные сведения о стаже работника, его должности, функциональных обязанностях, награждениях за трудовые успехи и причины увольнения, продолжает оставаться трудовая книжка.

Правила ведения трудовых книжек изменятся

Что нового предлагают

Согласно проекту, с которым читатели могут ознакомиться в конце статьи, порядок изготовления бланков трудовых книжек будет разработан отдельно от правил ведения и хранения трудовых книжек. Регламент изготовления таких документов общественности пока не предоставили, поэтому неизвестно, появятся ли у работодателей новые обязанности или права, будут ли по-прежнему взимать их стоимость с работников, введут ли иные требования.

Что касается порядка ведения и хранения трудовых книжек, такой документ уже имеется. Чиновники практически полностью продублировали действующие правила, но есть и некоторые моменты, которые будут удобны кадровым работникам. Среди важных поправок — отказ от обязательного заверения печатью работодателя всех записей при увольнении работника. В новой редакции правил предложен упрощенный вариант: заверять записи можно печатью организации или печатью кадровой службы. Если в организации отказались от печати, а это позволили сделать несколько лет назад, то в трудовой может стоять только подпись работодателя или лица, ответственного за ведение ТК.

Еще одно похожее упрощение — возможность не ставить печать, не пломбировать и не скреплять сургучной печатью приходно-расходные книги по учету бланков ТК и вкладыша в нее и книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Пожалуй, самая большая поправка — возможность не знакомить работника под подпись со всеми записями о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении, которые делаются в его личной карточке (форма № Т-2).

Читайте так же:  Реквизит техническое увольнение что это

Зачем это нужно

Чиновники объясняют, что действующие Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Но в Трудовом кодексе РФ заявлено, что этой сферой занимается уполномоченный орган, то есть Министерство труда и социальной защиты. Чтобы у ведомства появилась возможность оперативно менять нормативную базу, предложено в целом сохранить сами правила ведения и хранения ТК, но выпустить их в виде Приказа Минтруда.

Отметим, что сейчас проект обсуждается заинтересованными лицами. Но поскольку ведомственные приказы проходят регистрацию достаточно быстро, то и новые правила ведения и хранения вступят в силу скоро. Когда они официально вступят в силу, редакция Клуба ТК обязательно сообщит об этом.

Трудовые книжки – отменят или нет

Трудовые книжки в данный момент есть и остаются важным документом для подтверждения стажа. Однако появляются предпосылки того, что их век в будущем будет недолог. Так, в 2015 г. подготовлен проект закона, позволяющий малым предприятиям не заводить трудовые книжки на сотрудников, впервые принимаемых на работу. Время от времени тема отмены поднимается в прессе, создавая впечатление, что вопрос практически решен и совсем скоро трудовых книжек не станет. Но не стоит торопиться с выводами и пренебрежительно относиться к главному документу работника, подтверждающему его трудовой путь.

Сведения из трудовых книжек

Информация из трудовой книжки полезна по нескольким причинам.

Во-первых, это достоверная история о периодах работы и статьях увольнения кандидата на вакансию. Резюме часто бывает приукрашено, записи в трудовой – это уже документ, которому можно верить.

Во-вторых, это пока единственный документ, по которому производится расчет стажа. Невозможно представить себе, как рассчитать стаж для больничного листа, если действительно отменят трудовые книжки. Это, пожалуй, самая важная функция трудовых на сегодняшний день.

Конечно, информация о стаже и периодах работы, благодаря техническому прогрессу, с недавних пор дублируется в Пенсионном фонде. Однако доступ к таким данным невозможен, и будет ли когда-либо предоставлен, пока непонятно. К тому же нельзя забывать, что у многих возрастных сотрудников стаж работы подтвержден только записями в трудовой, и при выходе на пенсию эти записи становятся ценными в прямом смысле слова.

Виды трудовых

Итак, принимаем трудовую книжку у нового работника. Обычные серые книжечки нового образца уже давно не вызывают вопросов, но есть и другие разновидности трудовых.

Какие виды трудовых книжек можно и нужно принимать и продолжать вести:

  • Новые трудовые книжки образца 2003 года;
  • Трудовые книжки советского образца 1938 г. и 1973 г., заведенные в советский период;
  • Трудовые книжки советского образца 1938 г. и 1973 г., предъявляемые гражданами стран – бывших республик СССР.
  • Перечисленные бланки привычны, и зачастую именно они предъявляются работником при приеме на работу. Но иногда можно столкнуться с документом, вызывающим сомнения в правомерности дальнейших записей в нем. К ним относятся:

    • Трудовые книжки иностранного образца, выданные в странах – бывших республиках Советского Союза;
    • Трудовые книжки колхозников.
    • Если предъявлен один из таких бланков, работодатель обязан завести новую трудовую книжку, а старую принять лишь для учета трудового стажа.

      Журнал учета

      Журнал учета трудовых книжек есть в каждой организации, это обязательный документ. Но не каждый кадровик знает, что по п. 41 Правил N 225, утвержденных в 2003 году, журнал должен быть не просто пронумерован и прошит, но и скреплен сургучной печатью. Или же опломбирован. Эти меры принимаются, чтобы исключить возможность замены или удаления листа в журнале.

      Рассчитываем стаж

      Величина страхового стажа требуется главным образом для заполнения больничного листа
      и назначения пособия в соответствии с ним.

      Как рассчитать стаж по трудовой книжке? Для начала нужно выписать периоды работы с датами приема и увольнения. Важно не забывать, что период обучения, иногда вписанный в трудовую книжку, не входит в страховой стаж по Правилам, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91.

      Далее суммируем периоды, переводя дни в месяцы, а месяцы – в годы. Например, при расчете стажа для больничного листа в сумме получилось 5 лет 19 месяцев и 40 дней. 19 месяцев равны 1 году и 7 месяцам, 40 дней равны 1 месяцу 10 дням. Итого стаж равен 6 годам 8 месяцам 10 дням.

      Для подсчета стажа можно также использовать специальные программы или формулы в Excel.

      Кроме трудовой книжки, информацию о стаже могут содержать трудовые договоры и справки с мест работы. У военных, уволенных в запас, срок службы также входит в стаж. Это относится и к срочной службе, и к службе по контракту (ч. 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ).

      Кто может проверить трудовые книжки

      Порядок учета, хранения и ведения трудовых книжек может проверить, в первую очередь, трудовая инспекция. Если ожидается проверка, нужно подготовить следующие документы:

      • Трудовые книжки
      • Журнал учета трудовых книжек
      • Приходно-расходную книгу движения бланков трудовых книжек и вкладышей к ним.
      • Также нужно проверить наличие всех записей о приеме и переводе. Если кто-то из уволенных вовремя не явился за трудовой книжкой, ему должно быть отправлено уведомление о необходимости забрать свои документы.

        Кроме трудовой инспекции, запросить трудовые книжки сотрудников может ФСС при проведении проверки. Так проверяющие хотят удостовериться, что стаж подсчитан правильно и пособие назначено обоснованно.

        Видео (кликните для воспроизведения).

        Возможно, через какое-то время трудовые книжки, действительно, станут пережитком прошлого, устаревшим бумажным носителем. Но в настоящий момент их отмена привела бы к усложнению работы и бухгалтерии, и кадровых работников. Хорошо бы было, если бы средства массовой информации не муссировали эту тему, подталкивая работников пренебрегать таким важным документом, как трудовая книжка.

        Все, что нужно знать об отмене трудовых книжек
        Оценка 5 проголосовавших: 1

        ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

        Please enter your comment!
        Please enter your name here