Оплата времени обучения по охране труда

Содержание

Вопрос: Каким условным обозначением отражать в табеле учета рабочего времени обучение по охране труда и пожарной безопасности, зная, что оно не является профессиональным обучением и профессиональным образованием, так как завершается выдачей удостоверения о проверке знаний требованиям охраны труда, а не документа о квалификации? Ввести собственное условное обозначение в табель учета рабочего времени или обозначать «ПК», так как к повышению квалификации относится любое обучение, направленное на развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности, согласно определению Типового положения о непрерывном профессиональном и. (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», июнь 2017 г.)

Каким условным обозначением отражать в табеле учета рабочего времени обучение по охране труда и пожарной безопасности, зная, что оно не является профессиональным обучением и профессиональным образованием, так как завершается выдачей удостоверения о проверке знаний требованиям охраны труда, а не документа о квалификации? Ввести собственное условное обозначение в табель учета рабочего времени или обозначать «ПК», так как к повышению квалификации относится любое обучение, направленное на развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности, согласно определению Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 г. N 369, 92-14-147, 20/18-22? Как обучение по охране труда, пожарной безопасности должно быть оплачено? Средний заработок или оклад?

В данной ситуации полагаем возможным внести в табель дополнительный буквенный код, например ПК.

На весь период обучения работника по охране труда за ним должен быть сохранен средний заработок.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Форма N 0504421 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» утв. приказом Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н не предусматривает условного обозначения, соответствующего времени повышения квалификации.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», июнь 2017 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Оплата труда обучение

Работник, которому работодатель оплатил обучение, увольняется…

Как мы уже сказали ранее, в ученическом договоре прописывается условие об отработке, то есть оговаривается минимальный срок, в течение которого сотрудник после окончания обучения должен трудиться у работодателя, оплатившего учебу. Но случается так, что работник не выполняет это условие и увольняется без уважительных причин, так сказать, досрочно.

В подобной ситуации работник должен возместить работодателю учебные затраты, которые понес последний. Размер возмещения рассчитывается пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени (ст. 207 ТК РФ). Правда, договором могут быть предусмотрены иные условия.

Приведем пример расчета суммы возмещения. Допустим, на обучение работника потрачено 100 тыс. руб. По условиям договора работник должен проработать в организации после окончания обучения не менее 2-х лет. Однако он уволился по собственному желанию через год после прохождения обучения. Таким образом, работник должен возместить организации 50 тыс. руб. (100 тыс. руб. х 12 мес. / 24 мес.).

>Обучение охране труда проведут по новым правилам

Заключение типового контракта на оказание услуг по обучению вопросам охраны труда

С 09.03.2019 вступает в силу Приказ Минтруда от 24.12.2018 № 834н «Об утверждении типовых контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также их информационных карт». В приложении № 3 к документу приведен типовой контракт на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Документ состоит из 13 разделов и 5 приложений. Чиновники включили в типовой контракт такие разделы:

  • порядок сдачи и приемки результатов оказанных услуг;
  • ответственность за неисполнение соглашения;
  • вопросы конфиденциальности;
  • антикоррупционная оговорка.

Типовой контракт разработан для всех организаций. Но если государственные и муниципальные предприятия, которые работают по закону о госзакупках 44-ФЗ, обязаны им пользоваться, то для остальных компаний это необязательный документ. Его можно использовать, при необходимости изменив под свои особенности. При этом у государственных и муниципальных учреждений нет возможности вносить корректировки в разработанный вариант договора.

Читайте так же:  Найти ребенка в детском доме по фамилии

Предлагаем бесплатно скачать типовой контракт на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда со всеми приложениями, предложенными чиновниками.

Типовой контракт

Новый порядок обучения вопросам охраны труда

Чиновники предлагают отказаться от Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29, ссылаясь на то, что документ был принят более 10 лет назад и уже устарел. Они представили проект нового Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, который может вступить в силу до конца текущего года.

Проект, который сейчас находится на стадии антикоррупционной экспертизы, как обычно, делит все виды обучения на группы. К ним предложено относить:

  • обучение по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, аккредитованных в установленном порядке (обучающие организации), и(или) у работодателя;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

В обучающих организациях подготовку должны будут проходить руководители компаний и их замы, руководители и специалисты службы охраны труда, руководители технического и производственного профиля. Их переподготовку необходимо осуществлять 1 раз в 5 лет. При этом продолжительность обучения варьирует, в зависимости от занимаемой должности, от 16 до 72 часов. В проекте также представлены примерные учебные программы. А проходить их можно, не только лично присутствуя на занятиях, но и прослушивая вебинары и посещая интернет-конференции. Проверку знаний предлагают проводить в виде компьютерного тестирования.

Определенные изменения появятся и в порядке обучения и проверки знаний у работодателя. Например, придется составлять графики проведения проверки знания и знакомить с ними не менее чем за 30 календарных дней до начала проверки. В программы работодателя должны обязательно включаться следующие темы:

  • анализ несчастных случаев, имевших место в организации или в аналогичных производствах;
  • принципы предотвращения травматизма;
  • оценка рисков, выявление опасностей на рабочем месте, в рабочих и других помещениях и на территории предприятия;
  • умение предотвращать наиболее распространенные на предприятии риски;
  • знание и умение использовать необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты.

Также предусмотрено, что программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должны не менее чем на половину проводиться на специально оборудованных учебно-тренировочных площадках, полигонах, тренажерах. Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, а также проведение практических занятий в режиме самоподготовки будет запрещено.

Кроме того, планируется, что программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ будут заканчиваться стажировкой. Ее сможет проводить работник, имеющий практический опыт работы по данной профессии более одного года, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению стажировки. Продолжительность и место стажировки придется устанавливать работодателю, но они должны длиться не менее двух смен. К одному работнику не может быть прикреплено больше 2 лиц на стажировке. Периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работодатели будут изучать по правилам по охране труда при соответствующих работах или в соответствующей сфере деятельности.

Что касается инструктажей, то здесь ничего особо нового нет. Сохраняются такие виды, как вводный и целевой инструктажи, плановые и повторные. У работодателей по-прежнему будет обязанность вести журналы проведения таких обучающих мероприятий. Подробные программы некоторых видов инструктажей представлены в приложениях.

На что обратить внимание

Пожалуй, единственное, на что стоит обратить особое внимание, — усиление внимания к стажировкам для работников, принятых на работу с вредными и(или) опасными условиями труда. После прохождения первичного инструктажа по охране труда они будут обязаны пройти стажировку на рабочем месте у опытного работника. В действующих правилах стажировка детально не описана, но указано, что она должна быть.

Немного расскажем про обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Если в Постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 такая подготовка упомянута вскользь, то сейчас все четко разъясняется. Так, работодателям придется обучать методам оказания первой помощи работников, на которых возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте, стажировки, а также руководителей и специалистов службы охраны труда либо работников, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда. Учиться придется в сторонней организации по специальному курсу с привлечением специалистов, имеющих медицинское образование и соответствующую подготовку, с применением технических средств обучения, наглядных пособий. Соответствующую переподготовку придется проходить не реже 1 раза в 5 лет. В настоящее время обучение первой помощи необходимо проводить каждый год.

Заинтересовавшимся предлагаем бесплатно скачать проект нового Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Однако не исключено, что до утверждения документ претерпит некоторые изменения.

Оплата времени обучения по охране труда

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работодатель направляет сотрудников на обучение с отрывом от производства в той же местности, где находится работодатель. Обучение с отрывом от работы организовано по инициативе работодателя, обязанность работника данной категории проходить повышение квалификации законодательством Российской Федерации, трудовым договором или коллективным договором не предусмотрена. Соглашение об обучении с работником не заключалось.
Организация повышения квалификации (один раз в три года) работника данной категории предусмотрена положением по работе с персоналом, действующим в организации, с которым работник ознакомлен под роспись. Обучение планируется осуществлять в вечернее время (с 18.00 до 23.00), от исполнения трудовых обязанностей в рабочее время в дни обучения работник освобождается от работы (при этом рабочий день у сотрудников согласно условиям трудового договора установлен с 08.00 до 17.00). В приказе об обучении с отрывом от работы зафиксированы время обучения, гарантии по сохранению среднего заработка на период обучения.
Имеет ли право работник отказаться от прохождения такого обучения в связи с тем, что данный режим не совпадает с режимом его рабочего времени, установленным трудовым договором?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник вправе отказаться от обучения, проводимого в нерабочее время. Работник может быть направлен на обучение в порядке и на условиях, указанных в вопросе, только с его письменного согласия.

Читайте так же:  Как определить этажность здания по снип

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Фролченко Дина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

14 декабря 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Смотрите, например, решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 29.02.2016 по делу N 2-182/2016, определение Московского городского суда от 17.07.2014 N 4г-5100/14.
*(2) Аналогичное мнение высказывают и специалисты Роструда (смотрите, например, ответы с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» на вопрос 1, вопрос 2; вопрос 3, вопрос 4).

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Каким кодом отражается в табеле учета рабочего времени плановое обучение работников по направлениям службы охраны труда: электробезопасности, пожарный минимум, промышленная безопасность и т.п.?

Вопрос

Каким кодом отражается в табеле учета рабочего времени плановое обучение работников по направлениям службы охраны труда: электробезопасности, пожарный минимум, промышленная безопасность и т.п.?

Ответ юриста

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Часть 4 ст. 91 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Для ведения учета рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, могут применяться унифицированные формы N N Т-12 и Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Если для учета рабочего времени в вашей организации применяется форма Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда», то время обучения работника с отрывом от работы в табеле формы Т-12 проставляется под кодом «ПК» (или «07»). Если обучающийся работает и ему установлено сокращенное рабочее время, то в табеле проставляется «УВ» (или «12»).

В частности, если сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, проходит обучение ПТМ с отрывом от производства, то в табеле рабочего времени формы N Т-12 в рабочие дни вы должны поставить «ПК» — повышение квалификации или «ПМ» — повышение квалификации в другой местности, если обучение проходит в другом городе . И за каждый рабочий день обучения ему нужно начислить и выплатить среднюю заработную плату .

Если ваш работник обучался без отрыва от производства, то обязанности выплачивать средний заработок за дни обучения у вас нет.

Статья: Изучаем пожарно-технический минимум (как отразить в учете стоимость обучения) (Цыбина Н.В.) («Главная книга», 2015, N 15)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, апрель 2018 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

О возмещении работодателю денежных средств за обучение по охране труда

Вопрос

Имеет ли право работодатель потребовать возмещения денежных средств за обучение ПО ОХРАНЕ ТРУДА, оплаченное работодателем, если условие о возмещении средств на обучение прописано в трудовом договоре (возмещение или отработка в течении 3 лет)?

Ответ юриста

Работник, обучавшийся за счет средств работодателя, обязан возместить ему затраты на свое обучение в следующих случаях:

— работник уволился без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя (ст. 249 ТК РФ).

Отметим, что трудовое законодательство не ставит обязанность работника, уволившегося без уважительных причин, возместить работодателю затраты на обучение в зависимость от того, получил работник по итогам обучения новую специальность (квалификацию) или нет (Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2017 N 16-КГ17-3);

— работник без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).

Трудовым кодексом РФ не установлено, какие именно причины увольнения в данном случае являются уважительными.

Вопрос о том, является ли та или иная причина увольнения уважительной, решается в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств. Чтобы избежать возможных споров, рекомендуется заранее определить уважительные причины для увольнения и закрепить их в трудовом договоре или соглашении об обучении. Аналогичное мнение высказано в письме Роструда от 18.10.2013 N 852-6-1.

Полагаем, что к затратам работодателя на обучение, в частности, можно отнести стипендию, выплаченную за время ученичества, оплату обучения, учебных материалов и пр.

Отметим, что работник, обучавшийся за счет средств работодателя, в случае увольнения не обязан возмещать последнему суммы командировочных расходов и средней заработной платы, выплачиваемой за период обучения, даже если условие о возмещении работником указанных сумм включено в ученический договор. Данный вывод нашел отражение, например, в Апелляционном определении Московского городского суда от 04.09.2013 по делу N 11-25893/2013.

Также при увольнении работник не обязан возмещать работодателю затраты на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, которые работодатель в соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ обязан проводить в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, если данное обучение или образование является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Такой вывод подтверждается Апелляционным определением Томского областного суда от 07.02.2014 по делу N 33-397/2014.

При определении размера затрат работодателя на обучение работника следует учитывать, что работодатель может взыскать с работника часть суммы пропорционально неотработанному времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ). Как указал Конституционный Суд РФ, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока — возместить работодателю затраты на обучение при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени (см. Определение от 15.07.2010 N 1005-О-О).

Читайте так же:  С каких выплат не удерживаются исполнительные листы

Однако работодатель не вправе включать в трудовой договор условие о возмещении работником затрат на обучение независимо от срока увольнения, так как данное условие нарушает права работника, поскольку у него возникает обязанность по возмещению затрат в любом случае, независимо от отработки определенного срока. Такие разъяснения приведены в письме Роструда от 13.04.2012 N 549-6-1.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Видео (кликните для воспроизведения).

ст. 225, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

Из вышесказанного следует, что проведение обучения по охране труда является обязанностью работодателя. Данное обучение необходимо для безопасного выполнения работником своей трудовой деятельности. Возмещения денежных средств за обучение по охране труда не может быть отнесено к затратам работодателя на обучение, работодатель не вправе требовать возмещения такого вида затрат. Дополнительно сообщаю, что судебной практики о возмещении денежных средств за обучение по охране труда работником работодателю не найдено.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, сентябрь 2017 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).

Данная консультация прошла контроль качества:

Рецензент — к.ю.н., доцент Соболев Сергей Анатольевич

Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Охрана труда в организации (ОТ) — важная миссия: руководство предприятия обязано обеспечить безопасные условия труда для работников (статья 212 Трудового кодекса РФ), исключающие травматизм. Специалисты, со своей стороны, должны правильно пользоваться техникой безопасности труда и соблюдать обязательные требования, для чего необходимы специальные знания.

Кем в организации утверждаются программы обучения по охране труда

Инструктаж по технике безопасности труда и обучение по охране труда руководителей и специалистов проводятся в интересах обеих сторон трудовых взаимоотношений. Законами России установлено, что необходимо прохождение обязательного специального обучения по охране труда специалистами и руководителями. Предусмотрен и контроль качества полученных знаний, то есть их проверка.

Порядок обучения по охране труда утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29, принятым во исполнение норм Трудового кодекса РФ. В ст. 216 ТК РФ указано, что в целях госуправления сферой охраны труда исполнительные органы РФ устанавливают порядок организации и обучения охране труда. Порядок обучения по охране труда обязателен для всех государственных органов (как федеральных, так и региональных) и частных организаций в Российской Федерации и является приложением к Постановлению.

На скрине показан фрагмент Порядка обучения по ОТ, в приложении к статье — документ полностью.

На основании этого федерального акта субъекты РФ и органы местного самоуправления могут разрабатывать дополнительные требования по обучению охране труда в подведомственных им организациях. Текст документа может стать ориентиром для разработки локальных нормативных актов по обучению охране труда на предприятии.

Утверждается такой внутренний нормативный акт в предусмотренном в организации порядке, например, советом директоров или собранием учредителей (участников). Полномочия разработки и принятия документов по охране труда могут быть делегированы исполнительным органам компании. При их разработке нужно учитывать необходимость дальнейшего согласования с представительными органами.

Все представители рабочих профессий, в соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, обязаны изучать основы безопасности деятельности на предприятии по программам и в порядке, утвержденном руководством. Особняком стоят специалисты, занимающиеся охраной труда на предприятии. Они должны обучаться в аккредитованных учебных центрах и организациях и по итогам обязаны соответствовать профессиональному стандарту, утвержденному Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.

Периодичность обучения

Обучение специалистов по охране труда, т. е. приведение их квалификации к требованию профессионального стандарта, проводится один раз. В дальнейшем один раз в три года им нужно проходить проверку знаний (и руководителям, и специалистам). Повышать квалификацию они должны один раз в пять лет.

Рабочие специальности обучаются охране труда, как правило, один раз в год (см. пункт 2.2.2 Постановления 1/29), в это же время проводится и проверка знаний.

Не надо путать обучение и проверку знаний с инструктажами и их периодичностью, это разные вещи. Инструктажи, в соответствии с Постановлением 1/29, также отнесены к видам обучающих мероприятий по безопасности труда и включены в подготовку сотрудника по ОТ.

Виды инструктажей по охране труда

Порядок обучения, утвержденный Постановлением 1/29, устанавливает и виды инструктажей сотрудников по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также приступающие к работе впервые на конкретном участке, проходят вводный инструктаж. Он проводится по утвержденным программам специалистом по ОТ или специально уполномоченным сотрудником.

Первичный (именуется также вводным) должен предшествовать началу работы сотрудника на доверенном ему рабочем месте. Причем он проводится для тех сотрудников, которые впервые приступают к обязанностям: если они только устроены на работу, переведены на другое рабочее место, направлены в другую организацию (в командировку).

Повторный инструктаж по охране труда проводится для закрепления и актуализации полученных знаний.

  • при принятии новых нормативных актов;
  • при изменении технологических процессов;
  • при установлении случая нарушения требований охраны труда, который мог повлечь тяжкие последствия для предприятия или работников;
  • по требованию сотрудников контролирующих госорганов;
  • при длительных перерывах в работе (если условия деятельности вредные или опасные — при длительности перерыва более 30 календарных дней, во всех остальных случаях — при длительности перерыва более 2 месяцев);
  • по требованию работодателя.
Читайте так же:  Аффилированное лицо и бенефициар отличия

Целевой инструктаж по охране труда осуществляется при необходимости привлечения сотрудника к разовым работам по устранению аварии и т. д.

Для конкретных отраслей деятельности в отраслевых документах могут быть предусмотрены особые требования по прохождению инструктажей по охране труда.

Отличие обучения от инструктажа

Без инструктажа невозможен доступ к прямым обязанностям работника, это его главная функция. Отличительными особенностями инструктажа являются:

  • незначительная продолжительность. Конкретная длительность каждого инструктажа обычно закрепляется в локальных нормативных актах. Длительность зависит от вида инструктажа, но в целом они непродолжительны. Например, вводный обычно длится не более 2-3 часов, на производстве — от 4 часов;
  • наличие практической части, демонстрации соблюдения требований безопасности. Инструктажи обычно сопровождаются показом принципов и правил работы оборудования на рабочем месте. При демонстрации безопасных методов работы учитываются особенности производственного процесса;
  • совмещение принципов обучения и проверки. Обычно сразу после инструктажа следует блок вопросов, и работнику не дается времени на их подготовку;
  • инструктаж предполагает устную форму опроса, письменно на вопросы работник не отвечает. Об этом сказано в самом документе, утвержденном Постановлением 1/29, в п. 2.1.3;
  • виды инструктажей и их периодичность четко установлены в регламентирующем документе.

Характерные черты обучения (в отличие от инструктажей):

  • периодичность — проводится с каждым сотрудником в течение месяца с момента поступления на работу (приступить к работе можно и без его предварительного прохождения). Его проходят и сотрудники, имеющие опыт, но допустившие перерыв более года;
  • требования зависят от категории трудящихся: для рабочих — одни, для специалистов и руководителей — другие;
  • продолжительность, периодичность, форму и порядок обучения работодатель определяет самостоятельно;
  • по окончании работник сдает экзамен по заранее подготовленным билетам.

Для кого необходимо

Категории служащих, которые должны проходить обязательное обучение, указаны в нормативном документе, который известен как «Постановление 1/29, порядок обучения по охране труда»:

  • руководители и их заместители, непосредственно курирующие указанные вопросы на предприятии;
  • заместители главных инженеров по охране труда;
  • индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников;
  • руководители, специалисты, работники инженерно-технических служб, которые руководят, организуют и проводят работы на рабочих местах, в производственных подразделениях, а также специалисты, осуществляющие контроль и технический надзор за проведением данных работ;
  • педагогические работники, преподающие соответствующие дисциплины в учебных заведениях разного уровня;
  • специалисты органов власти, отвечающие за ОТ;
  • члены комиссий по проверке знаний обучающих организаций.

Порядок прохождения и программы

Обучение может быть пройдено и в самой компании, и в специализированной обучающей организации при наличии соответствующего материально-технического оснащения, лицензии и штатных преподавателей. Курс проводится по четко разработанному плану. Программы обучения по охране труда по профессиям проходят утверждение руководства обучающих организаций в обязательном порядке. При составлении учебных планов используются рекомендации Минтруда и Минобразования и примерные или типовые программы.

Законодатель рекомендовал применять проверенные формы, такие как лекции, семинары, а также современные образовательные технологии: деловые игры, консультации, компьютерные программы. Не исключено включение самостоятельных элементов приобретения знаний, а также дистанционное обучение по охране труда.

Важно уделать внимание содержанию программ. Краткий перечень того, что должен изучить обучаемый:

  • принципы обеспечения безопасности труда;
  • положения законодательства по охране труда;
  • государственное регулирование охраны труда;
  • обязанности работника и работодателя, ответственность за несоблюдение норм и правил;
  • создание эффективной системы охраны труда на предприятии;
  • социальное партнерство сторон трудового договора в области охраны труда;
  • составление инструкций, прохождение подготовки и переподготовки сотрудников, правильное проведение инструктажа;
  • профилактика травматизма;
  • основы электробезопасности и пожарной безопасности на объекте;
  • действия в опасных ситуациях, порядок оказания помощи;
  • механизмы регулирования ответственности работодателя, возможные выплаты;
  • социальное страхование.

Программы обучения специалистов по охране труда должны быть актуальными и отвечать требованиям нормативных актов, поэтому их регулярно надо проверять и приводить в соответствие с законодательными актами. Ответственным за организацию охраны труда является работодатель.

Обучение по охране труда для руководителей и специалистов

Учебный центр Института труда (НИИ Труда) предлагает пройти обучение в области охраны труда в различных форматах.

Обучение проводят профессионалы с высоким уровнем компетенций:

  • квалифицированные преподаватели, имеющие практический опыт работы в сфере охраны труда и промышленной безопасности;
  • члены рабочих групп, участвующие в разработке законопроектов и подзаконных актов;
  • эксперты с международным опытом.

Обучение по охране труда: что это такое?

Актуальная потребность

Трудовая деятельность в той или иной степени оказывает негативное влияние на состояние здоровья работающих. Высокий уровень производственных травм и профзаболеваний указывают на необходимость поиска новых методов и средств их предотвращения.

Международный опыт убеждает в эффективности комплексного подхода к решению проблемы. В его основе — 2 направления:

  • профессиональный подход к обучению безопасности трудовой деятельности;
  • внутренняя мотивация работающих, состоящая в строгом соблюдении всех норм и правил безопасности, установленных на производстве.

Цели обучения по охране труда

Основное назначение обучения и проверки знаний:

  • повышение уровня профилактики безопасности труда;
  • сокращение травматизма на производстве;
  • снижение уровня профзаболеваний.

Цели обучения руководителей организаций и структурных подразделений:

  • повышения эффективности системы охраны труда на производстве;
  • формирование компетенций по современной организации управления и руководства системой охраны труда;
  • улучшение условий труда работников;
  • снижение вероятности несчастных случаев и травматизма на производстве.

Цели обучения работников:

  • безопасные условия трудовой деятельности, позволяющие сохранить жизнь и здоровье.

Система обучения по охране труда включает в себя 2 блока:

  • обязательное обучение — для всех работников, руководителей, работодателей предприятий и организаций.
  • дополнительное обучение — для работодателей с повышенным уровнем ответственности, стремлением к достижению повышенного уровня охраны труда, отсутствию травматизма, формированию деловой репутации. А также для работников, стремящихся к получению новых компетенций, востребованных в связи с изменением характеристик трудовой деятельности.

Содержание обязательного обучения

1. Программа обучения по охране труда (40 час.)

2. Профессиональная переподготовка

Содержание дополнительного обучения

1. Программа повышения квалификации (72 час.) — углубленная программа обязательного обучения (40 час.)

ВАЖНО! Обучение по программам повышения квалификации (72 час.) может заменить обязательное обучение (40 час.).

2. Вариативные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки

  • Включают практико-ориентированные формы и методы: семинары, корпоративные тренинги, деловые игры, квесты.
  • Направление обучения — повышение компетенций в области охраны труда.

Кто должен проходить обучение по охране труда?

1. Обязательный стандартный курс обучения по охране труда (40 час.)

  • Обучающиеся: все руководители и специалисты организаций.
  • Правовая основа:
  • Трудовой кодекс Российской Федерации;
  • Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
Читайте так же:  Пристройка к дому оформление разрешения

ВАЖНО! Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов организации может быть организовано в самой организации при условии наличия комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

2. Повышение квалификации по охране труда для руководителей и специалистов организаций (72 час.)

  • Обучающиеся: руководители предприятий и организаций, их заместители, руководители и специалисты служб охраны труда, инженерно-технические работники организаций и предприятий, а также члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда и уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов.
  • Правовая основа: Ст. 76. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N :

«К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование».

3. Профессиональная переподготовка в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда»

  • Обучающиеся: специалисты по охране труда, не имеющие высшего профессионального образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.

4. Обучение по требованиям безопасности при выполнении различных работ

  • Обучающиеся: работники рабочих профессий (например, «Правила по охране труда при работе на высоте»).

5. Другие программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, семинары, тренинги

  • Обучающиеся: руководители и специалисты, заинтересованные в углублении своих знаний в области охраны труда.

Периодичность обязательного обучения по охране труда

Устанавливается на основании действующего законодательства. Может отличаться в зависимости от вида обучения.

1. Первичное обучение

  • Порядок проведения: при поступлении на работу или переводе на другую должность.
  • Объем: определяется в соответствии с должностной инструкцией.

2. Очередное обучение

  • 1 раз в 3 года — для специалистов и руководителей.
  • 1 раз в год — для рабочих.

3. Внеочередное обучение

  • назначение на новую должность (для лиц, не имеющих достаточных знаний);
  • авария, несчастный случай;
  • нарушения, выявленные проверкой;
  • перерыв более 1 года работы в должности;
  • требование должностных лиц в связи с выявленным недостатком знаний;
  • запуск нового оборудования, изменения в технологическом процессе производства;
  • изменение действующего законодательства.

4. Профессиональная переподготовка в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда»

  • Однократное обучение в течение трудовой деятельности.

Обучение по охране труда: где проходить?

1. Непосредственно в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний охраны труда.

  • Комиссия по проверке знаний охраны труда создается приказом руководителя организации.
  • В состав комиссии включается не менее человек, которые прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
  • Проверка знаний проводится по окончании обучения, организованного в установленном порядке.

Требования к организации обучения по охране труда непосредственно в организации:

  • Наличие разработанных и утвержденных руководителем организации учебных программ.
  • Наличие квалифицированного специалиста для проведения обучения.
  • Оборудование специального помещения для проведения обучения.
  • Приобретение и использование учебных материалов.

2. В учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее — обучающие организации).

Требования к учебным центрам, учреждениям и организациям:

  • Лицензия на право ведения образовательной деятельности.
  • Преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда.
  • Наличие соответствующей материально-технической базы.

Основание: Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.

  • Аккредитация Минтруда России.

Выдаваемые документы

Лицам, успешно освоившим учебные программы, по окончании обучения выдаются документы установленного образца: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке.

Конкретный вид документа зависит от освоенной учебной программы.

1. Программа обязательного обучения 40 часов

  • Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.
  • Срок действия — 3 года с момента выдачи.
  • Основание выдачи: протокол заседания аттестационной комиссии с подписью инспектора Государственной инспекции труда.

2. Программа дополнительного обучения 72 часа

  • Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.
  • Срок действия — 3 года с момента выдачи.
  • Удостоверение о повышении квалификации.
  • Основание выдачи: протокол заседания аттестационной комиссии с подписью инспектора Государственной инспекции труда.

3. Программа профессиональной переподготовки 256 часов

  • Диплом о профессиональной переподготовке в области охраны труда.
  • Приложение к диплому.
  • Срок действия — бессрочно.
  • Основание выдачи: протокол заседания аттестационной комиссии.

Сроки оформления документов (удостоверения, диплом с приложением) — от 3 до 5 дней.

Утраченные удостоверения могут быть восстановлены на основании Протокола заседания аттестационной комиссии.

Штрафы за отсутствие обучения по охране труда

Нарушение требований охраны труда и отсутствие документов, подтверждающих прохождение обучения, в соответствии с административным кодексом является основанием для привлечения к ответственности должностного и юридического лица, а также лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Виды и формы ответственности определены ст. 5.27.1 КоАП:

«3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда

  • Административный штраф:
  • От 15 до 25 тыс. руб. — на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • От 110 до 130 тыс. руб. — на юридических лиц.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (повторное нарушение)

  • Административный штраф от 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет — на должностных лиц;
  • Административный штраф от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • Административный штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — на юридических лиц».

Обучение по охране труда дистанционно

Современный и наиболее популярный формат обучения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Преимущества дистанционного обучения:

  • Оптимальный вариант для обучающихся. Возможность самостоятельного выбора удобного времени обучения.
  • Доступность. Жители любого региона России, имея доступ к компьютеру с выходом в интернет, могут проходить обучение, не покидая своего населенного пункта.
  • Обучение без отрыва от производства. Эта форма обучения идеально подходит для тех специалистов, кто не может регулярно присутствовать на занятиях.
  • Качество обучения. Использование активных форм обучения с участием в сетевых конференциях и семинарах, онлайн-дискуссиях с преподавателем.
  • Выгодная по сравнению с очной формой стоимость обучения.
Оплата времени обучения по охране труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here