Какой срок действия технических условий

Адвокат Шинёв В. Г. Адвокат по арбитражным делам Шинёв Вадим Германович специализируется на ведении дел в арбитражных судах

Тел.: +7 906 748 82 81 (ежедневно с 12.00 до 20.00)

Срок действия технических условий поправили

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения приведены в соответствие с Решением Верховного Суда РФ

Решением Верховного Суда РФ от 19.03.2014 N АКПИ14-79 признан недействующим с 1 января 2014 года абзац 4 пункта 10 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, в части определения срока действия технических условий «не менее 2 лет».

Судом установлено, что оспариваемые положения, предусматривающие срок действия технических условий не менее 2 лет с даты их выдачи, не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 23.08.2014 N 845 теперь предусмотрено, что срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи, составляет (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет.

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Срок действия технических условий на подключение объекта капитального строительства к инженерно-техническим сетям устанавливается не менее чем на 3 года

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

от 19 марта 2014 г. N АКПИ14-79

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,

при секретаре П.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. о признании недействующими абзацев 6, 7, 9 и 10 пункта 8, абзаца 4 пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83,

в соответствии с абзацами 6, 7, 9 и 10 пункта 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:

информацию о разрешенном использовании земельного участка;

информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

Абзацем 4 пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлено, что технические условия должны содержать срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Гражданин Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими абзацев 6, 7, 9 и 10 пункта 8, абзаца 4 пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Как указывает заявитель, он является арендатором земельного участка и имеет право на получение технических условий в соответствии с законом. Оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат Федеральному закону от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Заявитель Б. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (поручение от 14 февраля 2014 г. N СП-П9-1059).

Представитель Правительства Российской Федерации Н. возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и не нарушают прав правообладателей земельных участков, планирующих подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выслушав объяснения представителя Правительства Российской Федерации Н., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению частично, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, постановлением от 13 февраля 2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1314 (далее — Правила). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации N 8, 20 февраля 2006 г.

Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Читайте так же:  Выписка из егрн по инн юридического лица

Пункт 8 Правил определяет содержание запроса, который орган местного самоуправления либо правообладатель земельного участка направляют организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Определение перечня документов, которые заказчик направляет исполнителю для предоставления технических условий, обусловлено содержанием технических условий, данным в части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Технические условия предоставляются применительно к конкретному земельному участку, поэтому организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, необходима информация о разрешенном использовании земельного участка, информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку, для подготовки технических условий.

Требования об указании в запросе информации о планируемом сроке ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, планируемой величины необходимой подключаемой нагрузки реализуются при наличии соответствующей информации. Они корреспондируют положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, который предусматривает прекращение обязательств организации, предоставившей технические условия, если правообладатель земельного участка в течение установленного законом срока не определит необходимую ему для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку (часть 7 статьи 48).

Доводы заявителя о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта Федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» являются несостоятельными. Действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Так, согласно части 3 статьи 20 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети «Интернет».

Оспариваемые положения нормативного правового акта регулируют иные отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Положения Правил приняты во исполнение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации и направлены на защиту прав и законных интересов как организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, так и потребителей, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя на доступность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 1), в соответствии с которыми срок действия предоставленных технических условий устанавливается не менее трех лет.

В пункте 10 Правил определены требования, которые должны содержаться в технических условиях. Оспариваемые положения абзаца 4 пункта 10 Правил, предусматривающие срок действия технических условий не менее 2 лет с даты их выдачи, не соответствуют требованиям части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Федеральный закон, которым внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступил в силу с 1 января 2014 года, то положения абзаца 4 пункта 10 Правил стали противоречить нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, со дня вступления его в силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

заявление Б. удовлетворить частично:

признать недействующим с 1 января 2014 г. абзац 4 пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий, подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83, в части определения срока действия технических условий «не менее 2 лет».

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Какой срок действия технических условий

Мишанов Александр (Клин, 30 июля 2014)

скажите, пожалуйста, почему сейчас в РФ технические условия не имеют ограничений по сроку действия?

Александр, добрый день.

Разработка технических условий проводится согласно ГОСТ 2.114-95. В пункте 5.12 данного документа написано: «ТУ утверждают, как правило, без ограничения срока действия. Ограничение срока действия ТУ устанавливают, при необходимости, по согласованию с заказчиком (потребителем)».

Что такое технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения

Проживание в доме невозможно без подключения коммуникаций. Стабильное снабжение холодной водой и отведение стоков обеспечивают централизованные сети. Порядок подключения к ним описан в Постановлениях Правительства РФ от 23.11.09 №83. Документ разъясняет правила предоставления и срок действия технических условий на водоснабжение. Будущему потребителю необходимо собрать стандартный набор документов. Не всегда заявление граждан удовлетворяется. Стоит быть готовым к отказу из-за нехватки мощностей или других причин.

Что такое технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения

Технические условия (ТУ) – это документ, являющийся частью проектного пакета. Он выдается водоснабжающей организацией по требованию потребителей. Документ необходим при подключении любых видов коммуникаций: газ, электричество, холодная и горячая вода. В нем указываются основные технические параметры и условия, которые необходимы для подключения к централизованным коммуникациям.

Бланк ТУ содержит информацию о местонахождении точки технического присоединения, напоре, диаметре и материале трубопровода. В документе указывается срок подключения хозяйства к сети. Техусловия содержат данные о схеме присоединения объекта к централизованному водопроводу и канализации. В России нет единого образца технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. Они могут отличаться в зависимости от региона получения.

В каких случаях необходимо получение ТУ:

  • Завершено строительство нового частного или многоквартирного дома, промышленного объекта.
  • Проведена реконструкция жилого здания.
  • Объект находится на стадии строительства.

Если сменился владелец участка, новый собственник может использовать готовые технические условия. Потребуется только уведомить водоканал. На основании полученного документа водоканал рассчитывает размер платы за подключение к инженерным сетям. Присоединение к трубопроводу без официальных документов называется самовольным. За такое нарушение налагается значительный штраф.

Правила выдачи

Владелец участка или его законный представитель, имеющий нотариальную доверенность, должен подать пакет документов в организацию, определенную местным самоуправлением. Чаще всего это водопроводно-канализационное хозяйство. Если человек не знает, куда обратиться, ему должен помочь местный орган самоуправления. В течение 2 дней выдается информация об организации, занимающейся выдачей техусловий. Имея на руках адрес и наименование учреждения, можно готовить необходимые бумаги.

Читайте так же:  Перевод ученика из одной школы в другую

Чтобы получить ТУ граждане подают Запрос, в котором указывают:

  • наименование и адрес заявителя (физические лица указывает свое имя и фамилию);
  • запланированную величину нагрузки;
  • дату сдачи объекта в эксплуатацию (если нужно).

К запросу прилагаются:

  • заверенные копии учредительных документов;
  • документ, устанавливающий право владения участком;
  • информация о границах участка, ситуационный план расположения объектов;
  • разрешение на использование земельного участка;
  • копию паспорта для физических лиц;
  • указание вида ресурсов, который планируется получать.

Для зданий с максимальной нагрузкой подачи холодной воды и эксплуатации канализационных сетей запрос готовит орган местного самоуправления. Частным лицам сложно самостоятельно определить параметры потребления. Услуги по расчету максимальной нагрузки предлагают проектные организации.

Порядок действий

В постановлении о предоставлении техусловий на водоснабжение говорится, что после принятия документов у организации есть 14 дней на рассмотрение запроса. По закону выдача технических условий происходит бесплатно. Организация, занимающаяся обслуживанием инженерно-технических сетей, подготавливает документ. Она может отказать заявителю, сославшись на отсутствие возможностей технологического подключения нового абонента. Если имеется резерв мощностей ресурса, отказ противоречит правилам. Проверить обоснованность отказа полномочен Федеральный орган исполнительной власти по технадзору.

Юридические лица для получения ТУ могут обратиться в МФЦ. Там оказываются все описанные услуги в тот же срок и без оплаты. Одновременно с техусловием можно запросить данные о плате за подключение строения к водоснабжению и центральной канализации. В ответе указывается тариф, установленный местными органами самоуправления, и срок его действия.

Один из нюансов подключения – присоединение возможно только к сетям, находящихся в собственности частного лица. В официальных бумагах его называют основным абонентом. Придется попросить его согласия. Техусловия в этой ситуации выдаются основным абонентом, но обязательно согласуются с водоканалом. По соглашению сторон их составляет ресурсоснабжающая организация.

Не стоит откладывать обращение в водоканал с заявлением на подключение к инженерным сетям. Если процедура не происходит в течение 1 года после выдачи техусловий, они утрачивают свою силу. Придется заниматься процессом оформления сначала. В случае изменения при строительстве или реконструкции параметров максимальной нагрузки придется корректировать ТУ.

Срок действия техусловий

В пункте 10 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» выданный документ действует от 3 до 5 лет. Период может быть изменен в случаях, предусмотренных законодательством. Срок в 5 лет предоставляется при масштабном освоении земельных участков при возведении многоэтажных зданий. После окончания обозначенного периода ТУ могут быть откорректированы. Действие срока начинается от даты выдачи.

Как продлить документ

Продление документа необходимо, если за указанный срок (3-5 лет) не было осуществлено подключение объекта. Гражданам потребуется небольшой перечень документов:

  • Заполненный бланк заявки на продление ТУ.
  • Копия действующего технического условия.

В спорных ситуациях обладатель ТУ имеет право подать в суд и добиться решения о продлении действия документа.

Подключение к коммуникациям

Оформление техусловий – первый шаг к обеспечению дома стабильным водоснабжением и водоотведением. Далее нужно заключить с водоканалом договор о подключении к централизованным коммуникациям. Потребуется заявление стандартного образца и список документов:
  • учредительные документы или паспорт физического лица;
  • топографическая карта участка, выполненная в масштабе 1:500;
  • копия техусловий;
  • ситуационный план с указанием объектов;
  • копия правоустанавливающих документов на участок;
  • описание целей применения холодной воды;
  • указание свойств сточных вод;
  • сведения об этажности и назначении здания.

Внушительный комплект бумаг не потребуется, если они подавались при подготовке ТУ. Предоставляется возможность подавать сведения в электронной форме. После необходимых согласований присылается договор для подписания. На процедуру отводится 20 дней.

Оплата подключения разбивается на 3 части: 34% – в течение 15 дней после подписания договора, 50% – в срок 3 месяца, 15% – поле приемки подключения. Максимальный срок технологического присоединения потребителя – 18 месяцев.

Технические условия можно получить самостоятельно или доверить работу своему представителю.

Содержание и срок действия технических условий на технологическое присоединение

В технических условиях для присоединения объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт включительно, а также объектов физических лиц мощностью до 15 кВт (для бытовых нужд), должны быть указаны:

  • точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;
  • обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;
  • требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности;
  • распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий:
    • в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, — для заявителя;
    • до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, — для сетевой организации.
Читайте так же:  Как правильно дать взятку преподавателю
Видео (кликните для воспроизведения).

В технических условиях для иных заявителей должны быть указаны:

Внимание! Технические условия выдаются без взимания платы.

Срок действия технических условий составляет от двух до пяти лет. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения ГУП РК «Крымэнерго» по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий ГУП РК «Крымэнерго» вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Внимание! Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям — физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Статья 16. Порядок подготовки и выдачи технических условий

Статья 16. Порядок подготовки и выдачи технических условий

1. Лица, планирующие осуществить строительство, реконструкцию, прокладку и подключение к инженерным сетям, получают технические условия от эксплуатирующих организаций. С запросом о выдаче технических условий на инженерное обеспечение объекта может обратиться администрация поселения или правообладатель земельного участка.

2. Владельцы инженерных сетей в двухнедельный срок подготавливают и направляют заявителю технические условия на присоединение объекта к внешним инженерным сетям и сооружениям.

3. Технические условия на присоединение к инженерным коммуникациям должны разрабатываться на основании утвержденных схем развития инженерного обеспечения поселения, а при их отсутствии — на основе проектных (предпроектных) проработок и расчетов.

4. В технических условиях на присоединение указываются схема существующих сетей, точки подключения, тип и условия присоединения, параметры сети, к которой производится присоединение, и другие данные, необходимые для разработки проектных решений по присоединению строящегося объекта капитального строительства.

5. Срок действия технических условий должен быть не менее нормативного срока проектирования и строительства объекта, но не менее 3 лет, а для индивидуального жилищного строительства — не менее 10 лет.

В случае, когда проект не реализовывался в течение трех лет, заказчику необходимо до передачи документации на экспертизу и подрядчику для строительства переоформить технические условия и обеспечить проверку соответствия этой документации требованиям уточненных технических условий. При несоответствии требованиям проектная документация должна быть откорректирована.

6. Технические условия составляются на основе данных заказчика по основным параметрам потребления для обеспечения жизнедеятельности объекта, изложенных в заявлении о намерениях.

7. Подготовка и выдача технических условий, а также работы и услуги, связанные с их подготовкой, производятся без взимания платы (п.7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

8. Определение платы за подключение и порядок подключения к сетям инженерно-технического обеспечения производится государственными и муниципальными предприятиями и организациями по ведомственным калькуляциям и ценникам, согласованным и утвержденным в установленном порядке.

Оплата работ и услуг предприятий и организаций других видов собственности осуществляется на основании калькуляций и ценников на виды работ, утвержденных руководством предприятий и организаций.

9. Организации и службы, выдающие технические условия, обязаны оперативно и качественно провести работу по заявке заказчика. За достоверность технических условий ответственность несет организация их выдавшая.

>
Подготовка проектной документации для строительства. Строительство объектов капитального строительства
Содержание
Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 24 декабря 2009 г. N.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

По истечении срока действия технических условий параметры выданных технических условий могут быть изменены

Вопрос:

Вопрос касаемо выдачи технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. Если технические условия выданы в 2013 году, срок их действия 3 года и соответственно уже истек, то, в соответствии с законом, организация, (осуществляющая эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения) должна выдать новые технические условия или продлить старые? В каком НПА есть ответ на этот вопрос?

В соответствии с пунктом 10 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (в ред. от 23.08.2014):

С полным текстом консультации Вы можете ознакомиться, скачав файл по следующей ссылке.

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Требования к содержанию, разработке и регистрации технических условий: как создать и согласовать ТУ на продукцию

В 2015 году был-таки принят долгожданный закон, установивший требования к разработке документов по стандартизации. Одними из них являются технические условия, или ТУ. Так какие же именно требования закон предъявляет к данному типу документации и к его разработке? Обязательна ли регистрация ТУ и кто теперь отвечает за эту процедуру? Обо всем этом — в статье.

Что такое технические условия и для чего они нужны

Вступивший в силу в 2016 году Федеральный закон от 29 июня 2015 года №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» относит технические условия (ТУ) к виду стандартов организации и трактует их как документ, разработанный и утвержденный изготовителем/исполнителем для обеспечения качества производимой продукции, работ или услуг. Разрабатывая этот документ самостоятельно, организация должна учитывать результаты проведенных испытаний и измерений, положения межгосударственных и национальных стандартов, опыт реализации процессов, использования технологий и оборудования в ходе производства продукции/оказания услуг/выполнения работ.

Читайте так же:  Жалоба на сотрудника почты россии образец

Сегодня выделяют следующие виды ТУ:

  • общие (на группу однотипных товаров);
  • специальные, ориентированные на одно изделие, вещество или материал;
  • ТУ на составные части изделия.

Технические условия как стандарт организации способствуют реализации единой государственной политики в сфере стандартизации. В частности, ФЗ №162-ФЗ среди целей стандартизации выделяет улучшение качества и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.

Для производителей ТУ выполняют следующие функции:

  • определяют все основные звенья производственной цепи;
  • являются эталоном при выяснении соответствия продукции или услуги заданным параметрам;
  • гарантируют единообразие результатов работы;
  • позволяют защитить собственные интересы перед третьими лицами в судебных и досудебных спорах.

Технические условия содержат максимальное количество информации, которая позволяет отличить определенный продукт или услугу от сходных с ним образцов. Это помогает потребителю сделать компетентный выбор в пользу определенного товара и использовать его безопасно и с максимальной эффективностью.

Для того чтобы ТУ позволяли достичь всех вышеуказанных целей, изготовитель продукции или исполнитель услуг обязан соблюдать принципы стандартизации, в частности, комплексность, системность и открытость разработки. Содействуют ему в этом технические регламенты и государственные стандарты. Они ориентированы на приведение ТУ одной группы товаров (услуг) к единому образцу. В качестве примера можно назвать «ГОСТ 2.114-2016. Единая система конструкторской документации. Технические условия».

Детально прописывая в технических условиях формы и методы контроля за соблюдением требований производства, хранения и доставки, юридическое лицо может предотвратить споры о результатах контроля безопасности и качества товара в арбитражном процессе.

Ссылка на ТУ в гражданско-правовых договорах рекомендуется ведущими юристами-практиками. Например, в договоре поставки желательно детально описывать качество продукта, его упаковку, способ транспортировки, ссылаясь на документы организации-изготовителя, в том числе на ТУ. [1]

Нарушение технических регламентов, проектной документации, а также обязательных требований документов в сфере стандартизации влечет административную или уголовную ответственность. Надзор в этой сфере осуществляет также и Росстандарт.

В России товары, которые могут повлиять на безопасность людей, подлежат проверке на соответствие национальным стандартам с оформлением обязательного сертификата. Продукция, для которой предусмотрена обязательная сертификация, описана в специальной номенклатуре: перечень данных товаров пересматривается один раз в год и утверждается постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года №982 [2] .

Требования к содержанию и оформлению ТУ

Рассмотрим порядок разработки ТУ на примере требований, определенных в ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению», который действует с 1 января 2018 года. Согласно данному документу, потребность в ТУ возникает при отсутствии стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) или при их наличии, но при желании производителя уточнить и дополнить существующие требования. Указанный выше ГОСТ содержит требования к построению, изложению и оформлению ТУ.

Документом предусмотрена такая структура ТУ: титульный лист, основная часть, приложения и лист изменений. Основная часть должна содержать:

  • сферу применения ТУ;
  • правила соблюдения качества и безопасности продукции;
  • порядок маркировки и упаковки товара;
  • методы контроля;
  • порядок хранения и доставки продукции.

ГОСТ дает исчерпывающее представление о внешнем виде и наполнении ТУ. Для простоты восприятия разработчик использует доступные примеры.

Это надо знать!

Согласно ГОСТ Р 51740-2016, в ТУ следует по возможности использовать исключительно русскоязычные термины. Иностранные слова и конструкции допускаются только при отсутствии аналогов в русском языке. Нельзя к тому же злоупотреблять математическими знаками, если их смысл можно передать текстом. Вместо знака «–» необходимо писать слово «минус», а вместо «0» — «диаметр». Употреблять знаки « » и «=» без числовых значений запрещается.

В целях защиты интересов юридических лиц и граждан положения технических условий не должны допускать разного толкования. Четкость и точность смысла обеспечиваются соблюдением требований к изложению текста документа. Запрещаются любые обозначения, определения и сокращения, которые могут ввести специалиста или потребителя в заблуждение. Чтобы соблюдалась логическая последовательность, предлагается использовать разделы, пункты, подразделы и подпункты. Для наглядности рекомендуется применение таблиц.

Особое внимание в ГОСТе уделено оформлению ТУ. Разработчик рекомендует использовать электронный вид, сквозную постраничную нумерацию, закладывает определенные параметры шрифта, начертания, полей, а также отдельный порядок оформления листа регистрации изменений.

К сведению

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», а также в целях реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» список товаров, на которые необходимо оформить сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат), утверждается постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года №241.

Порядок согласования и регистрации технических условий

Закон о стандартизации исключает обязательность согласования ТУ с государственными органами. Статья 21 данного закона определяет, что порядок утверждения, учета, изменения, отмены и применения технических условий устанавливается юридическим лицом или предпринимателем самостоятельно. Однако ТУ на отдельные виды пищевых продуктов согласовывают, утверждают и регистрируют в соответствии с порядком, установленным законодательными актами Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации [3] .

По собственной инициативе для получения компетентного заключения компания может обратиться в уполномоченные организации за проведением экспертизы проекта ТУ. Эти положения детализируются в отраслевых ГОСТах. По общему правилу теперь экспертиза проекта ТУ проводится на добровольной основе по инициативе разработчика или заказчика аттестованными экспертами по стандартизации и специалистами федеральных центров по стандартизации и метрологии (ЦСМ).

На заметку!

В отдельных регионах производители добровольно тестируют свою продукцию в государственной испытательной лаборатории для подтверждения того, что товар изготовлен по стандарту национальной системы сертификации (НСС). Это дает им преимущество перед остальными производителями, поскольку после прохождения подобной проверки товар получает региональный знак качества, который наносится в виде логотипа на упаковку. Подобным образом поступают, например, в Нижегородской области, где данный логотип, известный как «Нижегородская марка качества», имеют уже около 400 объектов местного производства [4] .

Что касается уполномоченных организаций, упомянутых в законе, то таковыми являются технические комитеты (ТК) по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Экспертизу проекта ТУ в соответствующем комитете проводит секретариат ТК или независимый эксперт, входящий в его состав. Эта процедура осуществляется на договорной основе между заказчиком и исполнителем. Как правило, для проведения экспертизы необходима лишь заявка и документ, подлежащий оценке. Потребность в иных документах определяется в рабочем порядке.

Читайте так же:  Как отозвать свою подпись под документом

Получение экспертного заключения фактически завершает процесс согласования ТУ. Если же держатель подлинника не посчитал необходимым обращаться в компетентный орган для экспертизы проекта, то заключительной стадией является подписание ТУ руководителем согласующей организации. Далее следует заверить ТУ у руководителя, держателя подлинника и проставить соответствующий гриф утверждения.

Что касается регистрации ТУ, то законом о стандартизации кардинальных изменений существующего порядка не предусмотрено. Как и раньше, эта процедура является добровольной, однако, как подтверждает практика, крайне необходимой для осуществления принципа доступности информации о потребительских характеристиках продукции, а также о производителе и держателе ТУ.

Сегодня основную информацию о зарегистрированных ТУ можно получить из АБД «Продукция России». Эта база создана и поддерживается ФГУП «Стандартинформ». Информация для ее наполнения черпается из специальных форм — каталожных листов продукции (КЛП), предоставляемых предприятиями-изготовителями.

Для того чтобы внести сведения о ТУ в эту базу, представителю организации необходимо подать информацию о документе в региональные ЦСМ Росстандарта, заполнив каталожные листы.

В Москве и Московской области регистрацию КЛП осуществляет ФГУП «Стандартинформ». Чтобы правильно заполнить формы, необходимо руководствоваться Правилами по стандартизации ПР 50-718-99. Они актуальны для всех предприятий-изготовителей товарной продукции народнохозяйственного назначения.

Регистрация КЛП состоит из нескольких этапов:

  • заполнение форм;
  • подготовка сопутствующих документов;
  • направление форм на регистрацию;
  • оплата услуг;
  • получение КЛП и ТУ со штампом и отчетных бухгалтерских бумаг заказчиком.

Срок оказания услуги регистрации, согласно сведениям ФГУП «Стандартинформ», составляет в общем порядке десять дней, а в срочном — один. Последний вариант предполагает отправку документов на регистрацию по электронной почте. ФГУП оказывает и услуги, сопутствующие регистрации КЛП: консультационная и информационная помощь, а также заполнение КЛП. Эти услуги являются платными. Так, заполнение одного листа в общем порядке обойдется предприятию в сумму порядка 600 рублей, а консультационная помощь — примерно в 1900 рублей.

Таким образом, процесс разработки и регистрации ТУ представляет собой совокупность последовательных действий. Для этого требуется не только профессиональный подход, но и четкое понимание того, как именно осуществляется прохождение установленных процедур.

Куда обратиться для разработки СТУ (специальных технических условий) пожарной безопасности?

Об этом мы спросили у Павла Иосифовича Пасюкова, заместителя генерального директора ООО «Магазин 01» — единственной в России торговой сети, специализирующейся на оптовых и розничных поставках сертифицированного противопожарного оборудования.

«Данный вопрос обычно возникает при проектировании и строительстве технически сложных, уникальных объектов. Например, зданий выше 50 метров, сооружений, имеющих более одного подземного этажа, или объектов с особой архитектурой. Также СТУ пожарной безопасности могут потребоваться для объектов с нарушениями норм технической документации, устранение которых не представляется возможным.

Штатные специалисты компании «Магазин 01», представителем которой я и являюсь, на протяжении уже более чем 15 лет оказывают услуги по разработке СТУ под ключ с согласованием в МЧС и Минстрое РФ. Это многоэтапный процесс, который начинается с выбора экономически и функционально эффективного варианта обеспечения пожарной безопасности. В это время также проводится консультирование заказчика по возможным проектным решениям.

Затем наши инженеры осуществляют разработку проекта СТУ, его согласование с генпроектировщиком, после чего проект утверждает заказчик. На данном этапе проводится оценка пожарного риска и прочих необходимых параметров — времени на эвакуацию, противопожарных расстояний, огнестойкости, противопожарного водоснабжения, времени прибытия пожарных подразделений и так далее.

Важнейшими этапами работы можно назвать согласование СТУ в федеральном или региональном органе управления МЧС России, а также экспертизу и согласование СТУ в Минстрое России или в комитете при Правительстве Москвы. Наши специалисты осуществляют сопровождение проектной документации в органах государственной или негосударственной экспертизы до получения положительного заключения. Также мы отвечаем за внесение в СТУ изменений при корректировке проектных решений на стадиях строительства, реконструкции и эксплуатации. Именно поэтому мы говорим о проведении разработки СТУ пожарной безопасности под ключ, которая представляет для заказчика оптимальное соотношение качества работы и ее стоимости, а также временных затрат на осуществление процедуры.

Для наших специалистов нет территориальных ограничений — мы работаем на объектах по всей территории России. Это складские логистические комплексы, офисные, торговые и развлекательные центры, здания и сооружения нефтегазовой отрасли. Одним из преимуществ нашей компании являются налаженные контакты с согласующими инстанциями. Кроме того, мы можем привлекать для консультации смежников. Также «Магазин 01» оказывает содействие при поставках сертифицированной продукции любой номенклатуры в сфере обеспечения пожарной безопасности».

Видео (кликните для воспроизведения).

P. S. Подробная информация об услугах, предоставляемых ООО «Магазин 01», а также о возможности поэтапной оплаты доступна на сайте компании.

Какой срок действия технических условий
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here